Eelnõu koostamisel on vallavalitsuse peamiseks eesmärgiks olnud uuest maamaksuseadusest tulenevate muudatuste mõju minimeerimine valla elanikele ja samas ka maamaksust laekuvate tulude hoidmine senisel tasemel.
Vallavalitsus on eelnõus teinud ettepaneku kehtestada maamaksu aastasele kasvule 10% piirmäär, mis on minimaalne riigi poolt lubatud näitaja. See tähendab, et kui maa maksustamisperioodi maamaksu summa ilma maksuvabastuste ja -soodustusteta on vähemalt 10 protsenti suurem eelmise maksustamisperioodi maksusummast, siis suureneb maksusumma 10 protsenti. Kui 10 protsenti on väiksem kui 5 eurot, siis suurendatakse maksusummat 5 euro võrra.
Võrdluseks – 2025. aastal kehtib riiklik ühetaoline piirmäär 50% või 20 eurot (kui 50% on vähem, kui 20 eurot), kuid alates 2026. aastast annab muudetud maamaksuseadus omavalitsustele võimaluse valida kasvu piirmäär vahemikus 10-100%.
Viimsi vallavalitsus teeb ettepaneku rakendada minimaalset seaduses lubatud piirmäära. Oluline on rõhutada, et maamaks saab 10% või 5 euro võrra kasvada vaid seni, kui see saavutab maa maksustamishinna ja maksumäära korrutisest tuleneva summa (maamaksuseaduse §81).
Kodualuse maa soodustus – soov on laiendada soodustuse ulatust
Eelnõu näeb ette uue summapõhise soodustuse 750 eurot aastas kõigile koduomanikele, kes omavad 1. jaanuari seisuga sissekirjutust endale kuuluvas elamus, mis asub elamumaal või maatulundusmaa õuemaa kõlvikul. See ettepanek muudab oluliselt soodustuse saamise põhimõtet ning laiendab senist soodustuse ulatust. Kui seni sai kodualuse maa maksuvabastust ainult esimeste 1500 ruutmeetri (tiheasustuses) või 2 hektari (hajaasustuses) ulatuses ning ülejääv krundi osa maksis täismaksu, siis uues süsteemis saavad kõik koduomanikud 750-eurose maksuvabastuse olenemata oma krundi suurusest.
Riigi tasandil sätestatud muudatus tähendab olulist ümber korraldamist: senine pindalapõhine süsteem andis soodustust kuni 1500 ruutmeetri ulatuses tiheasustuses ja kuni 2 hektari ulatuses hajaasustuses. Maamaksuseadusega jõustuv süsteem nõuab summapõhist lähenemist, mille puhul vallavalitsuse ettepanek tagaks kõigile koduomanikele võrdse soodustuse summa olenemata krundi suurusest.
Keskmine senine koduomaniku maamaksu soodustus on Viimsi vallas umbes 200 eurot, vallavalitsuse pakutav 750-eurone soodustus oleks sellest pea kolm korda suurem ja tagaks koduomanike võrdsema kohtlemise. See tähendab, et 750-eurose soodustuse rakendamisel jääb keskmine Viimsis asuv kodualune maa jätkuvalt maksuvabaks, kuid erinevalt senisest süsteemist saavad nüüd ka suurema krundiga omanikud märkimisväärse maksuvabastuse kogu oma maamaksu arvelt, mitte ainult krundi esimeste ruutmeetrite eest.
Maamaksumäärad ja represseeritute soodustused jäävad samaks
Vallavalitsuse eelnõu ei näe ette maamaksumäärade muutmist. Elamumaa ja maatulundusmaa õuemaa kõlviku puhul jääks kehtima 0,5% maamaksumäär maa maksustamishinnast.
Represseeritute soodustused säilivad – okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isikud ja nendega võrdsustatud inimesed on vallale vastavasisulise avalduse esitamisel kodualuse maa maksust täielikult vabastatud. Avalduse blankett on leitav valla kodulehelt SIIN ning 2026. aastal maksuvabastuse saamiseks tuleb avaldus kindlasti esitada hiljemalt käesoleva aasta lõpuks.
Maamaksuvabastuse määramiseks kontrollib Maksu- ja tolliamet isikute andmeid kinnistusraamatust ja rahvastikuregistrist 1. jaanuari seisuga.
Maamaksu suurus
Maamaksu suuruse teadasaamiseks saab minna lehele minu.kataster.ee, kus tuleb sisestada oma katastriüksuse number või aadress. Kliki kinnistule või vaata otsingu tulemusel avanevat infoakent ning ava rippmenüü "Maa väärtuse info".
Seejärel avaneb riigi poolt korralisel maa hindamisel antud maksustamishinna hindamisleht. Hindamislehel on võimalik avada erinevaid jaotusi ning näha hindamismudelis kasutatud tegureid ja nende mõju. Samuti on iga teguri juures "i"-tähe all kirjas, mis on teguri sisu. Täpsemat teavet maa korralise hindamise kohta leiab Maa- ja Ruumiameti kodulehelt.
Maamaksu lõppsuuruse saad arvutada, kui korrutad maa maksustamishinna maa maksustamise määraga – Viimsi vallas elamumaa puhul 0,5%-ga. Sellisena saad lõpliku maamaksu suuruse, kui maksumus saavutab kogusumma. Järgmise aasta maamaksu suurust saad arvutada, lisades sinna kasvu piirmäära (10% või 5 eurot eelmise aasta maamaksu summale) ja soodustuste olemasolul soodustused (nt looduskaitselistest piirangutest või eratee avalikuks kasutuseks määramisest).
Täpsem maamaksu arvutamise valem on: maamaks = maksustamishind (€) × maksumäär (%) - kasvupiirang - maksusoodustused ja maksuvabastused
Maamaksu arvutamisel esinevate erandite ja näidete kohta leiab infot Maksu- ja tolliameti kodulehe maamaksu alamjaotusest.
Tabelis on toodud näitlikustatud andmed, et seeläbi ilmestada muudatuse mõju. Kui lähtuda konkreetsest katastriüksusest, siis tuleb arvutuskäigus arvestada lisaks maa maksustamishinnale ja maksumäärale ka konkreetse maa eelmise aasta maamaksu suurust koos erinevate kasvuprotsentide, soodustuste ja vabastustega.
Enda maaüksus(te)le prognoositavat maamaksu suurust saab vaadata ka Maksu- ja tolliameti e-teenindusest, logides sisse lehe ülevalt servast e-teenused (siseneda saab ID-kaardi, smart-ID, mobiil-ID kaudu). Prognoos ilmub MTA e-teenindusse hiljemalt 2026. aasta alguseks.
Vallavalitsuse ettepanekute oodatav mõju
Vallavalitsuse esitatud eelnõus sisalduvad ettepanekud tooksid kasu enamikule koduomanikest läbi suurema soodustuse ja võrdsema soodustuse määramise aluste. Eelnõu koostamisel on lähtutud põhimõttest, et uued riiklikud nõuded ei tohiks põhjustada ebaproportsionaalset maksukoormuse kasvu valla elanikele.
Eriti kasulik on uus soodustuse süsteem suurema krundiga koduomanikele, näiteks Lubja ja Tammneeme külades, kuna senine pindalapõhine süsteem soodustas pigem väiksemate kruntide omanikke, vabastades nad kogu ulatuses maamaksust (eeldusel, et krunt oli kuni 1500 m2).
Vallavalitsuse pakutav soodustuse määr tagaks koduomanike ühtlasema kohtlemise, kuna soodustuse suurus ei sõltuks enam krundi pindalast, vaid annaks ühesuuruse soodustuse nii suurte- kui väikeste kruntide omanikele.
Tabel: Näited varasema ja uue süsteemi võrdlusel maamaksu suuruse kohta. Tabelis toodud suurusjärgud ja arvutused on üldised, kasutades maa maksustamishinda ja sellest leitavat koduomaniku soodustust 1500 m2 ja 750 euro korral.
Võimalikud erandid ja inimeste toetamine
Tuleb arvestada, et mõnel juhul võib maamaks siiski kasvada. Vallas on üksikuid piirkondi, kus maa väärtus ruutmeetri kohta on kõrgem (tulenevalt asukohaklassist 2 – nt Miiduranna) ning nendes kohtades võib maamaksu summa mõnevõrra tõusta, kuna pindalapõhine koduomaniku soodustus võis anda nendel juhtudel suurema soodustuse kui 750-eurone summapõhine soodustus. See on seotud riikliku maade hindamisega, mille käigus on maa väärtus hinnatud varasemast oluliselt kõrgemaks (lisainfo maade hindamisest leiab SIIT).
Vallavalitsuse analüüs näitab, et selliste kinnistute arv on väike ning vald on valmis vajaduse korral kaaluma individuaalseid vajaduspõhiseid lahendusi sotsiaalse kaitse tagamiseks.
Mõju valla eelarvele on neutraalne
Eelnõu kohaselt jääksid Viimsi valla maamaksutulud 2026. aastal samale tasemele nagu praegu, prognoositavalt umbes 3,1 miljonit eurot. Eelnõuga on loodud tasakaal maksimaalse võimaliku elanike toetamise ning maamaksu kui valla arenguks ja avaliku ruumiga seotud teenuste osutamiseks vajalike tulude säilitamise vahel. See lahendus tagab, et vald saab jätkata kvaliteetsete avalike teenuste osutamist ilma elanike täiendava koormamiseta ning samas toetada koduomanikke võimalikult suurel määral riiklike muudatuste kontekstis.
Uued maamaksuga seotud reeglid hakkavad kehtima 1. jaanuarist 2026 ja nendega on võimalik tutvuda Maksu- ja tolliameti kodulehel.
